面對(duì)面為企業(yè)“把脈問診”，提供一對(duì)一定制服務(wù)，針對(duì)性解決中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的融資、技術(shù)、管理難題……當(dāng)前，中小企業(yè)志愿服務(wù)“暖陽行動(dòng)”正在各地如火如荼展開。
這是我國加力支持中小企業(yè)發(fā)展的縮影。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到，近段時(shí)間，圍繞助力中小企業(yè)紓困解難，提升中小企業(yè)競(jìng)爭力，進(jìn)一步激發(fā)中小企業(yè)活力，一系列“暖企”實(shí)招正在加速落地。在落實(shí)減稅降費(fèi)、優(yōu)化營商環(huán)境的同時(shí)，強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)，著力打通政策落地“最后一公里”。
惠企助企實(shí)招頻出
今年以來，我國中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，生產(chǎn)經(jīng)營總體保持穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢(shì)，但面臨的生產(chǎn)經(jīng)營壓力仍不容小覷。國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的11月制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)顯示，小型企業(yè)PMI為48.5%，比上月上升1.0個(gè)百分點(diǎn)，小型企業(yè)景氣度有所改善，但仍低于50%的榮枯線。此外，11月財(cái)新中國制造業(yè)PMI錄得49.9，亦位于臨界點(diǎn)之下。
近段時(shí)間，圍繞為中小企業(yè)紓困解難、提升中小企業(yè)競(jìng)爭力，有關(guān)部門頻頻部署。地方政府主要負(fù)責(zé)人座談會(huì)強(qiáng)調(diào)，落實(shí)好國家減稅降費(fèi)、市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)等政策，采取措施清理拖欠中小企業(yè)應(yīng)收賬款，幫助市場(chǎng)主體降成本、解難題。
國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》，國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《為“專精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單》和《提升中小企業(yè)競(jìng)爭力若干措施》，形成了支持中小企業(yè)發(fā)展的“1+2”長短政策“組合拳”。
工信部副部長徐曉蘭日前在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示，將密切跟蹤中小企業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)政策研究和儲(chǔ)備，全力支持中小企業(yè)紓困解難和創(chuàng)新發(fā)展。
大量針對(duì)性強(qiáng)、面向中小企業(yè)實(shí)際需求的服務(wù)，成為促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的重要發(fā)力點(diǎn)。工信部數(shù)據(jù)顯示，今年1至10月，中小企業(yè)公共服務(wù)體系帶動(dòng)11萬家服務(wù)機(jī)構(gòu)圍繞政策發(fā)布、技術(shù)創(chuàng)新、投融資、人才培訓(xùn)、市場(chǎng)開拓等中小企業(yè)共性需求開展服務(wù)476萬多次，服務(wù)企業(yè)6098萬家（次）。
“國家多部委和各省級(jí)人民政府，多策并舉，合力協(xié)同，上下聯(lián)動(dòng)，共同為中小企業(yè)紓困解難。為推動(dòng)各地立足實(shí)際舉辦具有地方特色的服務(wù)活動(dòng)，行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，組織行業(yè)專家、優(yōu)秀導(dǎo)師精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求，并取得了明顯成效。”中國中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心副主任周平軍對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示。
據(jù)介紹，中國中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心整合各地中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、商協(xié)會(huì)、大企業(yè)、志愿專家等服務(wù)資源，成立“中小企業(yè)志愿服務(wù)聯(lián)盟”。同時(shí)，打造一支專業(yè)化強(qiáng)、服務(wù)水平高的志愿服務(wù)隊(duì)伍，形成了中小企業(yè)志愿服務(wù)專家、服務(wù)機(jī)構(gòu)資源庫，初步建立了較為完善的中小企業(yè)志愿服務(wù)體系。目前已分兩批遴選認(rèn)定了1138位志愿服務(wù)專家和426家工作站，涵蓋了政策、法律、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、管理、數(shù)字賦能等領(lǐng)域，分布在全國26個(gè)省（市）。
“暖陽行動(dòng)”加速落地
值得一提的是，著力打通政策落地“最后一公里”，面對(duì)面為企業(yè)“把脈問診”，針對(duì)性解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中面臨的各類難題，中小企業(yè)志愿服務(wù)“暖陽行動(dòng)”正加速落地。
11月24日，一批法律專家走進(jìn)廣東順德，圍繞營造優(yōu)質(zhì)法治營商環(huán)境，結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟(jì)、企業(yè)上市、金融等方面的熱點(diǎn)案例，通過以案說法形式解答在企業(yè)管理等方面遇到的法律問題，除線下培訓(xùn)外，現(xiàn)場(chǎng)直播在線觀看人數(shù)超11.3萬人次；11月26日，一批金融專家走進(jìn)汕頭開展“企業(yè)上市”與“專精特新”產(chǎn)融合作專題服務(wù)活動(dòng)，專家導(dǎo)師與企業(yè)面對(duì)面交流、“問診把脈”，現(xiàn)場(chǎng)解答企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的困難及需求，并給予專業(yè)指導(dǎo)與建議。
今年以來，廣東省中小企業(yè)服務(wù)中心在工信部、省工信廳指導(dǎo)下已征集志愿服務(wù)工作站300家，招募專家志愿者近500人，在全省先后開展志愿服務(wù)活動(dòng)超500場(chǎng)，服務(wù)企業(yè)數(shù)3萬余家。
在山東，自專家志愿服務(wù)開展以來，累計(jì)派出省直專家1800余人次，服務(wù)企業(yè)1000余家，形成診斷報(bào)告300余份，解決企業(yè)實(shí)際問題200余個(gè)，簽約專家服務(wù)項(xiàng)目近30個(gè)。不僅如此，山東專家志愿服務(wù)逐步從賦能企業(yè)，上升為賦能“產(chǎn)業(yè)+企業(yè)”。截至2021年11月，省直專家組先后開展6個(gè)縣（市、區(qū)）10個(gè)特色產(chǎn)業(yè)培育示范工作，形成專業(yè)調(diào)研報(bào)告10份，解決產(chǎn)業(yè)共性問題15項(xiàng)，推動(dòng)項(xiàng)目落地8個(gè)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值5000余萬元。
志愿服務(wù)讓不少中小企業(yè)實(shí)實(shí)在在受益。山東省聊城市德通交通器材制造有限公司董事長趙濤對(duì)此感觸頗深：“剛接觸省直專家志愿服務(wù)時(shí)，聊城市茌平區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心帶著省直專家組到企業(yè)調(diào)研，給出生產(chǎn)效率能夠再提升50%以上的結(jié)論，我們都覺著不可能。通過半年的專家服務(wù)，公司鋁板式車間生產(chǎn)效率提升82.28%，重汽模塊車間生產(chǎn)效率提升75%，讓大家刮目相看。”
這并非個(gè)例。記者了解到，在全國各地，“中小企業(yè)上市輔導(dǎo)&股權(quán)融資”、“促進(jìn)企業(yè)專業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展政策解讀”、“中小企業(yè)投標(biāo)培訓(xùn)專場(chǎng)”等專題“暖陽行動(dòng)”相繼落地。初步統(tǒng)計(jì)，目前中小企業(yè)志愿服務(wù)“暖陽行動(dòng)”已覆蓋廣東、安徽、湖北、云南、山東等11個(gè)省市，未來還將在全國加速鋪開。
進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力
業(yè)內(nèi)人士表示，各類“暖企”實(shí)招加速落地，將進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，點(diǎn)燃中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。
“政府部門已出臺(tái)一系列企業(yè)紓困政策，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。從前期企業(yè)紓困政策的實(shí)施效果來看，企業(yè)獲得感較強(qiáng)。一方面，減稅降費(fèi)政策效果良好，企業(yè)稅負(fù)壓力減輕。另一方面，金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)成效顯著，企業(yè)融資成本和難度雙雙下降。在新的政策幫扶下，我國中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況有望持續(xù)好轉(zhuǎn)。”中國銀行研究院研究員范若瀅對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示。
“中小企業(yè)數(shù)量眾多，涉及多行業(yè)多領(lǐng)域，服務(wù)需求也非常廣泛，有效提供資源、支持中小企業(yè)發(fā)展需要國家層面的綜合考慮和整體安排。”高文律師事務(wù)所合伙人王正志說。他建議進(jìn)一步完善保障機(jī)制，各地區(qū)成立專門的中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，充分調(diào)動(dòng)各類服務(wù)資源。
“建立面向中小企業(yè)的公共服務(wù)體系特別是志愿服務(wù)體系，是構(gòu)建促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展‘321’工作體系的重要舉措，需要各級(jí)部門、服務(wù)機(jī)構(gòu)等多方力量共同探索，積極推進(jìn)。”周平軍表示，將進(jìn)一步壯大高質(zhì)量、專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍。優(yōu)化完善中小企業(yè)志愿服務(wù)平臺(tái)功能，逐步形成完善高效的中小企業(yè)志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
